行政組織之間、行政組織與公務人員之間、以及公務人員之間，為實現共同的行政目標，彼此交換意見，相互瞭解，求得共識的過程。它是行政協調的前提。
行政溝通有正式和非正式兩種類型：①正式溝通。它是建立在行政組織基礎之上，通過正常的行政手段實現的。如行政機關發佈法令、規章、命令、通告、公告、傳達文件、召開正式會議、制訂正式報告、手冊；行政領導與下屬人員因公務所進行的正式接觸與會談；下級行政機關對上級行政機關的報告、建議、申請等。②②非正式溝通。它是建立在公務人員社會關系之上，通過公務人員的社會交往實現的。如公務人員間的日常接觸、社交；非正式渠道的消息傳播等。非正式溝通可以傳達行政組織無法或不願意通過正式手段傳達的消息或資料，也可使公務人員藉以發泄不滿情緒或緩和緊張情緒。但非正式溝通有時會造成不良後果，如歪曲事實、誤傳消息，造成不必要的誤會與事端；妨礙行政權力的行使；阻礙行政命令的執行等。
妨礙行政溝通的各種因素主要有語言障礙、知覺障礙、心理障礙、時空障礙、信息障礙以及足以引起信息傳遞失真的組織結構障礙等。行政領導在管理過程中應有意識地克服或減少上述障礙的影響，並註意正確運用語言文字，避免溝通各方誤解、誤傳；考慮溝通各方人員在知識、經驗、職位、性格、情趣等方面的差異，選擇適當的溝通時機、場合、手段等等；發揮非正式溝通對個體與組織之間的橋梁作用；加強對公務人員的培訓，掌握正確的溝通方法與技巧；選擇合適的傳播媒介，增進溝通效果。
行政溝通可以加強行政組織活動的統一性和正確性；改善公務人員的人際關系，避免互相猜疑，堵塞非正式渠道流傳的消息，防止意見不一、各行其事；可使行政組織有效地應付突發事件，免遭意外損失；克服行政組織中的官僚主義，提高行政效率。