民國時期初級地方行政組織制度。初無全國統一制度。1913年1月8日北洋政府《劃一現行各縣地方行政官廳組織令》公佈後，正式改稱縣行政長官為縣知事，縣行政機關為縣知事公署。縣知事由民政長呈內務總長提請國務總理薦請大總統任命，具有依法執行縣行政事務等職權。縣知事公署依縣的大小和事務繁簡分置二至四科，每科設科長一人，科員二至四人，同為佐治員，並設技士等襄辦縣政。另設公款局、勸學所（後改稱教育局）、勸業所（後改稱實業局）、員警所等署外行政機關。縣以下組織，北方各省多多劃分為城、鎮、鄉，南方各省多劃分為市、鄉。
1929年6月5日和1930年7月7日南京國民政府先後公佈和修正公佈《縣組織法》，改稱縣知事為縣長，縣知事公署為縣政府。縣政府設縣長一人，由民政廳提出合格人員二至三人，經省政府委員會議決任用，任期三年，政績優良者得連任。其職權為綜理縣政，監督所屬機關及職員和主持縣政會議等。又設秘書一人，分置一至二科，各科設科長一人，科員二人或四人。秘書、科長由縣長遴請民政廳委任，科員由縣長委任。縣政府之下設公安、財政、建設、教育等局，各局設局長一人，由縣長遴請省政府核準委任。縣以下組織劃分為區、鄉（鎮）、閭、鄰。
此後，為瞭提高縣長權力和加強對基層行政組織的控制，南京國民政府曾多次實行縣制改革。1939年9月19日，西遷至重慶的國民政府行政院公佈《縣各級組織綱要》（通稱“新縣制”）。規定縣為自治單位，分三至六等。縣政府裁局改設民政、財政、教育、建設、軍事、地政、社會各科，置秘書、科長、指導員、督學、警佐、科員、技士、技佐、事務員、巡官等。縣設參議會，由各鄉（鎮）民代表會各選舉一參議員組成。縣參議會暫不選舉縣長。區署為縣政府輔助機關，代表縣政府督導各鄉（鎮）辦理行政及自治事務。縣下為鄉（鎮），鄉（鎮）內廢閭、鄰，改按保、甲編制。縣和鄉均為法人。此制延至1949年，隨著南京國民政府的垮臺而被廢止。