1912年8月25日，宋教仁為奪取國會多數議席，組織政黨內閣，鉗制袁世凱，以同盟會為基礎組織的政黨。
1912年6月，唐紹儀內閣因堅持行使責任內閣制的權力，不為袁世凱所容，被袁逼擠垮臺。同盟會決議組織政黨內閣，以抵制袁世凱把持中央權力。宋教仁認為組織政黨內閣的關鍵是聯絡同盟會以外各友黨，建立一個擁有國會多數議席的強大政黨。因此，他自退出唐內閣後，便積極主張並實際成為改組同盟會的主持者。
宋教仁首先謀求與統一共和黨合並，不久上海的國民公黨也派代表參加談判。統一共和黨和國民公黨先後提出四項要求，作為合並的先決條件：①變更同盟會名義；②廢去民生主義；③改良內部組織；④取消男女平權主張。宋教仁為求得合並成功，基本上接受瞭統一共和黨和國民公黨的要求，並於8月7日達成改組為國民黨的協議。與此同時，北京國民共進會、共和實進會和全國聯合進行會也同意合並。25日，六政團在北京舉行合並大會，正式宣告成立國民黨大會，選舉孫中山為理事長，黃興、宋教仁等七人為理事，胡瑛、胡漢民等二十九人為參議，溥倫等七人為名譽參議。全部黨務工作實際上由宋教仁負責。國民黨設本部於北京。又設支部於各省省會及海外各埠；設分部於各府、廳、州、縣；設交通部於省會以外各商埠，直隸本部。其宗旨為鞏固共和，實行平民政治。黨綱為：①保持政治統一；②發展地方自治；③厲行種族同化；④采用民生政策；⑤維持國際和平。目標是組織政黨內閣，限制袁世凱專制獨裁。
國民黨成立後首先專註於國會選舉運動。經過激烈競爭，在正式國會選舉中獲勝。與此同時，它積極主張各省省長由國民選舉，堅決維護《中華民國臨時約法》中關於憲法由國會自定的規定，並堅持先定憲法後選舉總統，以防袁世凱操縱、幹涉。此外，還提出瞭改革稅約、厘清地畝、開發產業、興辦鐵路、振興教育、厲行征兵制度、統一司法和幣制等一系列政策。
1913年3月20日宋教仁以國會多數黨領袖的身分從上海出發赴京，謀求組織國民黨內閣，被袁世凱派人暗殺。宋死後，國民黨內部在反袁問題上開始出現嚴重分歧，多數人對孫中山的武裝討袁主張不感興趣，倡言“法律解決”。7月，李烈鈞、黃興等人在江西、江蘇等地發動二次革命。11月4日，隨著二次革命的失敗，國民黨也被袁世凱解散（見中國國民黨）。
參考書目
徐輝琪：《論武昌起義後同盟會的演變》，《近代史研究》1981年第3期。