經官府準許在特定市區內（見市）營業的商人的特殊戶籍。先秦時，凡利用官府設置的房舍店鋪或官有空地，長期固定地在市內從事交易活動的人，都要先向官府登記，列入市籍，並按章繳納租稅；秦漢時沿襲這一制度。有市籍是商人在市內做買賣的必需條件，否則就不能取得這個資格，違者要受檢舉治罪。但在特定的市區內營業的，主要是身分低賤的中小零售商人，巡遊郡國的大的批發販運商，不須親身到市內來，他們一般就不在市籍之中，身分地位較高，經濟力量很強。所以有市籍的商人隻是商人中的一部分，一一般稱之為“賈人”。“賈人，坐販賣者也”，坐市列賣貨，有市籍的“坐賈”，同一般無市籍的“行商”（批發販運商）是不同的。市內商人所交租稅，包括為取得市籍所交的場屋稅（“市籍租”）和按交易額與一定比率計算的交易稅，統稱“市稅”或“市租”，由市吏征收後交皇帝或封君，供其私用，不列為政府的財政收入。在一些大城市中這筆收入數目可觀。景帝時，臨淄（今山東淄博東北）市租年達千金（千萬錢）之多。在市租之外，商人還要同其他有產者一樣，繳納“訾算”（財產稅），這部分稅入歸大農，與市井之稅無關。
由於有市籍的賈人大都為前時代商業奴隸的後人，出身卑賤，封建政府對他們規定瞭許多歧視性的政策。而且從先秦時代起就不準有身分的人入市同賈人接觸。《周禮》記載，“由命士以上不入市”，貴族過市要罰交幃、蓋等物。西漢時，一天幾趟到長安市上探聽行市、采買物品的除平民外，也隻是奴仆而已。東漢時，市籍制度隨市裡分設的制度一起延續未廢，賤視賈人的風氣也沿襲下來。這種情況維持瞭很長時期。但有身分人不入市的限制，至東漢末已逐漸打破。