宋代城市的區劃制度。唐代的城市制度是“坊市制”，居民區“坊”與商業區“市”是分開的，四周都築有圍牆，坊、市門按時啟閉。隨著商業的發展，到北宋初年，坊、市的圍牆破壞瞭，居民區與工商業區不再有區別，凡是向街的地方都可以開設商店。10世紀末、11世紀初，一種與之相適應的，新的城市制度“廂坊制”代替瞭原先的“坊市制”。至道元年（995），開封城內設立瞭左第一廂、城東廂等八廂，這種基層廂代替瞭坊，成為附郭縣直屬的基層政權，每個基層廂下屬有二至二十多個坊。熙寧三年(11070)，開封城內東、西兩部分，劃分為兩個區，稱為“左廂”和“右廂”，辦公處稱為左、右廂公事所，地位相當縣，主要職責為獄訟刑法。從此，附郭縣隻治理郊區，廂統治城內市區（有時城外市區也歸廂統治）直屬於州府，這種城鄉分治的制度後來推及全部城市。廂坊制成為城市的一種新的行政區劃制度。