西域城郭國，屬都護。國都扜泥城（今新疆若羌附近）。東通敦煌，西通且末、精絕、拘彌、於闐，東北通車師，西北通焉耆、扼絲綢之路的要衝。產馬、驢、駝等。西漢時，有戶一千五百餘，人口一萬四千餘，勝兵近三千人。本名樓蘭國，舊都在樓蘭城（遺址在今新疆羅佈泊西北岸）。昭帝元鳳四年（前77），漢遣傅介子刺殺其王安歸，更立王弟尉屠耆，改國名為鄯善，始遷都於扜泥城。尉屠耆請漢朝派軍隊屯田於境內的伊循城（今新疆若羌東米蘭附近），作為保護力量，以防禦匈奴。王莽時期，西域叛附匈奴。。東漢光武帝建武十四年（公元38），鄯善王安遣使入朝貢獻。二十一年，與車師前部、焉耆等十八國俱遣子入侍，請復置西域都護；光武帝沒有同意，遣還其侍子。二十二年，莎車王賢，要安斷絕通漢朝的道路，安不肯，殺其使；賢出兵攻安，安戰敗，逃入山中，賢殺害並擄走千餘人。安乃再次上書請置都護，光武帝仍不允，鄯善隻好向匈奴稱臣。後來鄯善兼並瞭小宛、精絕、且末等小國，南道諸國唯鄯善、於闐最大。明帝永平十六年（公元73），漢遣假司馬班超出使鄯善，恰好匈奴使者也來到，鄯善王廣不知所從。超殺匈奴使者，廣遂降漢。安帝初，西域復絕。元初六年(119)，敦煌太守曹宗遣行長史索班屯駐伊吾，鄯善與車師前部最先降漢；後匈奴與車師後部攻殺索班，鄯善告急，求救於曹宗。延光三年(124)，西域長史班勇因鄯善王最先歸附，特加賜他以三綬。四年，鄯善出兵助勇擊破車師後部，西域遂平。
伊循城遺跡 新疆若羌