亦稱《關於建立英國常任文官制度的報告》。奠定英國文官制度基礎的重要文獻。1853年，英國政府為瞭改革當時政治腐敗、行政效率低下的文官制度，亞伯丁內閣委派財政部高級官員S.諾斯科特和C.E.杜威廉進行全面調查，並在調查基礎上提出一份報告。後該報告因兩位提出者而得名。1854年2月，報告提交議會討論，一度受到保守勢力的反對，後因英國在克裏米亞戰爭中失利而被迫接受。報告指出瞭行政效率低下的原因，並建議設立一個考試委員會，按照才能和受教育程度錄用應考者，還就文官制制度改革提出瞭4項重要建議：①通過公開考試選拔文官；②高級文官職位的提升以上級的年終考核報告為依據，低級事務人員的提升則以年資為基礎；③各部人員實行統一管理，各部之間人員可以互相轉調和提升；④將政府行政事務工作分為“智力”工作和“例常”工作，前者挑選大學畢業生擔任，後者由文化程度較低者擔任。該報告奠定瞭英國文官制度的基礎。此後，英國政府於1855年和1870年分別頒佈瞭兩個樞密院令，使該報告的有關內容法制化（見英國文官制度）。特別是1870年6月4日的樞密院令的頒佈，通常作為英國近代文官制度正式建立的標志。