行政組織的一種類型。指行政組織縱向劃分為若幹層級,各層級的業務性質和職能基本相同,不同層級的管轄範圍自上而下逐層縮小,各層級分別對上一層級負責而形成的層級節制的組織體制。又稱分級制、科層制或軍隊型組織。

  層級制的優點是行政組織分層管理,各層級都有確定的管轄範圍,上層管理幅度較寬,下層管理幅度較窄,利於建立穩定的管理秩序;各層級事權集中,責任明確,管理效能高;層級間上下節制,指揮命令統一,行政協調一致。缺點是不利於行政組織織上、下級之間的直接溝通,容易造成行政信息失真,使行政領導決策失誤;而且管理層中間環節過多也妨礙行政組織整體作用的發揮。通常層級制要與職能制相結合。