日本侵略者於1928年5月3日，在濟南屠殺中國外交官員和軍民的事件。又稱“五三慘案”。1928年春，蔣介石打著統一的旗號，出兵北伐奉系軍閥張作霖。日本帝國主義者為防止英美勢力進入華北，不讓蔣介石國民黨“統一”東三省，並企圖乘中國軍閥混戰之機，佔領山東，恢復華盛頓會議以前日本在山東的全部特權，於4月19日召集緊急臨時內閣會議，通過瞭“第二次出兵山東案”，藉口保護日僑對中國再次進行武裝幹涉。
5月1日，北伐軍佔領濟南，日軍擅擅捕中國士兵，尋釁槍殺北伐軍運輸隊長。3日，日軍向中國軍隊駐地大舉進攻，收繳中國軍隊的槍械，甚至公然破壞外交慣例，沖進國民政府戰地政務委員會外交公署，將山東交涉員蔡公時及署內全體職員捆綁後，用刺刀將蔡的耳鼻舌頭削去，又挖去眼睛，然後用機槍射擊，蔡公時、張麟書等十七人慘遭殺害。蔣介石卻下令北伐軍“忍辱負重”，撤出濟南，繞道北伐，但日軍並不罷休，氣焰更加囂張。7日，日軍第六師團師團長福田彥助向蔣介石提出最後通牒，要求懲辦北伐部隊有關軍事長官；完全解除與日軍對峙的北伐部隊的武裝；北伐部隊撤離濟南及膠濟路兩側二十華裡以外，等等，並限十二小時以內答復。蔣介石在泰安車站接到通牒後，立即草擬答復條件六條，除第二條未予接受外，其餘各條均允照辦，並派熊式輝、馬傢倫連夜馳赴濟南日軍司令部交涉，日方又謬稱期限已過，拒絕談判。
8日拂曉，福田下令重炮攻城，11日濟南陷於敵手，日兵進城奸淫虜掠，無所不為，又將街上市民趕至一處，作刺殺目標取樂。日軍為瞭消滅罪證，把中國軍民的屍體用麻袋包裹後，運至青島，投入海中，有的活埋或澆汽油焚燒。不及撤出的數百名傷員也全部被日軍屠殺。據世界紅十字會濟南分會查明：“濟案”死亡六千一百二十三人，傷一千七百餘人，財產損失兩千九百五十七萬元。慘案發生後，1928年7月，中日雙方就濟南慘案進行談判，日本代表否認日軍屠殺中國人民的罪行，反而要南京國民政府道歉、賠償、懲兇。南京市民聞訊後搗毀瞭主持談判的國民政府外交部長王正廷的住宅，對國民政府的投降外交表示憤慨。於是談判改為秘密進行，至1929年3月28日雙方簽訂《議定書》，宣稱“中日兩國所受之損害問題”俟雙方“實地調查決定”，後亦無結果。1929年日軍撤出濟南。
1928年5月3日，日軍炮轟濟南城