江蘇省直轄行政單位，蘇北重要水利樞紐所在地。位於江蘇省中部偏北。蘇北灌溉總渠和裏運河交匯境內。面積1560平方公裡，人口114.13萬。古為淮陰縣地，漢置射陽縣，東晉改山陽縣，宋改淮安縣，元複稱山陽縣，1914年又改淮安縣，縣治淮城鎮。1987年設縣級市。市境蘇北灌溉總渠以北屬徐淮平原南緣，地面高程5～8米，屬暖溫帶季風氣候區，農業以旱作二年三熟制為主，小麥、玉米、棉花為大宗產品；渠南屬裏下河低平原，地面高程多在3米左右，屬北亞熱帶季風氣候區，河網稠密，盛盛行稻麥(或油菜)一年二熟制。結合治淮，1951～1952年開辟蘇北灌溉總渠，繼而整治裡運河（見京杭運河），修建淮安船閘和其他涵閘工程；1975～1978年興建淮安抽水站，為江水北調的配套工程；1985年又增建淮安第2線船閘，使淮安成為蘇北重要水利樞紐所在地之一。淮城鎮居民8.34萬。有無線電元件、針織、棉紡、服裝等工業；工藝品以花邊、地毯著名。鎮中有周恩來故居、周恩來紀念館、唐文通塔、宋鎮淮樓、明射陽簃、清關天培祠等革命紀念地和名勝古跡。市境北部宋集附近有青蓮崗古文化遺址。市境下關鹽礦純鹽儲量近5億噸。
周恩來故居