即公孫僑，春秋末期鄭國貴族。字子美，亦稱公孫成子。他執掌鄭國國政時（西元前543～前522）成績較大，是當時最負盛名的政治傢。他的法律思想具有折衷於禮、法之間的特色，代表瞭當時由舊的奴隸主貴族轉化為新的封建貴族的觀點。主要表現在：為瞭保持貴族特權，他仍然維護周禮，甚至把禮讚美成“天之經也，地之義也，民之行也”。另一方面，他又對周禮進行瞭重大改革，創建瞭許多有利於發展封建制的制度，如適應當時舊的土地國有制的崩潰和新的封建土地私有制的興起，重新劃分田界和管道，，向土地私有者征收賦稅，確定瞭土地私有權的合法性；獎賞忠於職守和比較節儉的貴族，打擊驕橫奢侈的貴族等。
子產很重視法律的作用，於公元前536年“鑄刑書”，將自己所鑄刑書3篇（“制參辟”）鑄在鐵鼎上，予以公佈，開創瞭公佈成文法的先例。由於刑書包含有限制貴族特權的內容，而且公佈成文法這種方式本身又不利於貴族的罪刑擅斷和任意刑殺，因此遭到舊貴族的激烈反對。晉國的叔向曾寫信批評他：“先王議事以制，不為刑辟”；“民知有辟，則不忌（敬）於上”；“民知爭端矣，將棄禮而征於書。錐刀之末，將盡爭之。亂獄滋豐，賄賂並行”。最後並警告子產說：“終子之世，鄭其敗乎！”“國將亡，必多制（數改法制）”。叔向的意圖就是要保護“刑不可知”、則“威不可測”的舊的秘密法傳統。子產拒絕瞭他的批評，復信說：“僑不才，不能及子孫，吾以救世也”。公佈成文法是後來戰國時期法傢主張“法治”的前提，為實現“法治”創造瞭有利條件。
子產還是第一個提出“寬”、“猛”兩手主張的人。“寬”即懷柔的一手，“猛”即暴力鎮壓的一手。子產執政時主要采用“寬”的一手，強調“為政以德”，孔丘多次稱贊他是“惠人”，“其養民也惠，其使民也義”。子產到瞭晚年，他的看法有所改變，認為“唯有德者能以寬服民，其次莫如猛。夫火烈，民望而畏之，故鮮死焉。水懦弱，民狎而玩之，則多死焉。故寬難”。他提出的寬、猛兩手，在古代政治傢和思想傢中曾引起長期的論爭。特別是戰國時期的儒、法兩傢，曾圍繞這一問題開展瞭一場大論戰。儒傢主要繼承和發展瞭他的“以寬服民”的思想，法傢則主要繼承和發展瞭他的以“猛”服民的思想，可見其影響的深遠。