又稱政黨分肥制。西方國傢執政黨領袖把政府官職作為酬勞分配給在競選中出過力的本黨黨員和個人親信的任用制度。
政黨分贓制在許多國傢採用過，其中美國最為典型。它是隨著美國兩黨政治的出現而逐步形成的。1800年，民主共和黨的T.傑弗遜就任第四任總統，他率先大批任用本黨黨員以取代聯邦黨人所擔任的職務。1829年第七任總統A.傑克遜就職後更公開宣導這種作法，在美國聯邦政府實行官職“輪換制”，排斥異己，以黨派親信封官，使政黨分贓制得以以確立。傑克遜還為政黨分贓制提出瞭理論根據。認為政府工作最簡單，任何理智正常的人都能勝任，並稱為瞭避免龐大官僚機構的形成，並使之不與人民利益脫離接觸，隻能建立一種官職輪換的制度。傑克遜的擁護者、紐約州參議員W.L.馬西認為：“在政治上要像在愛情上、戰爭上一樣公平，戰利品屬於勝利者所有。”政黨分贓制由此正式得名。
由於政黨分贓制用人唯黨，任人唯親，不問其是否勝任，其官員隨所屬政黨的勝敗而進退，因此造成用人不當，無能之輩占據官位，行政效率低下，政府支出增加，浪費嚴重，任用私人之風盛行，官吏貪污舞弊，黨派傾軋，政爭激烈。每一次選舉後便發生一次人事大變更，使行政管理混亂，政治不穩定。這種弊端使美國公眾愈來愈不滿，迫切要求改革這種官吏制度。美國國會於1883年通過彭德爾頓法，實行功績制。隨著經濟和社會的發展，政黨分贓制已陸續被各國否定。但政黨分贓制的影響仍時有出現。
美國《哈珀周刊》上諷刺政黨分贓制的漫畫(1877)