宋徽宗時運輸東南花石船隻的編組。宋代陸運、水運各項物資大都編組為“綱”。如運馬者稱“馬綱”，運米的稱“米餉綱”，馬以五十匹為一綱，米以一萬石為一綱。宋徽宗趙佶政治上極端腐敗，生活驕奢淫逸，揮霍無度。他酷愛花石，最初，蔡京命朱勔密取江浙花石進呈，後來，規模越來越大，使朱勔主持蘇杭應奉局，專門索求奇花異石等物，運往東京開封。這些運送花石的船隻，每十船編為一綱，從江南到開封，沿淮、汴而上，舳艫相接，絡繹不絕，故稱花石綱。花石綱之擾，波及兩淮和長江以南等廣大地區，，而以兩浙為最甚。凡民傢有一木一石、一花一草可供玩賞的，應奉局立即派人以黃紙封之，稱為供奉皇帝之物，強迫居民看守，稍有不慎，則獲“大不恭”之罪；搬運時，破墻拆屋而去。凡是應奉局看中的石塊，不管大小，或在高山絕壑，或在深水激流，都不計民力千方百計搬運出來。曾得太湖石，高四丈，載以巨艦，役夫數千人，所經州縣，有拆水門、橋梁，鑿城垣以過者。應奉局原準備的船隻不能應付，就將幾千艘運送糧食的船隻強行充用，甚至旁及商船，造成極大危害，前後延續二十多年，而以政和年間(1111～1117)為最盛。朱勔一夥乘機敲詐勒索，大發橫財，給東南人民造成極大的災難，成為激起方臘起義的重要原因之一。