漢代擢用人才的一種制度。征是指皇帝下詔聘召，有時也稱為特詔或特徵。漢武帝劉徹曾用安車去徵聘枚乘，以後如貢禹、龔勝，都是被皇帝指名徵聘至京師的。皇帝下詔指名徵聘，往往是由於被徵聘者在社會上頗負聲望；或是出於大臣的推薦。辟是指公卿或州郡徵調某人為掾屬，漢時人也稱為辟召、辟除。辟召制在東漢尤為盛行，公卿以能招致賢才為高，而俊才名士也以有所依憑為重。
皇帝下詔徵聘或官府辟召，對被征辟的人並不具有強制力，而是一種禮請，故被征辟者可可以應聘，也可托辭不就。東漢時嚴光、徐穉都是征而不至；黃瓊是五府俱辟，連年不應。征辟不就的人，有的是因為不願出仕，有的是借此博取聲譽。
征辟制的推行，有利於破格擢用人才，但也產生嚴重的弊病。特別在東漢時，由於政治腐敗，官僚利用辟召以徇私；又因被辟召者對辟主的感戴，形成兩者間的隸屬關系，助長瞭官僚中私人權勢的增長。
魏晉南北朝主要以九品中正制取士，但征辟制並未廢止，仍是士人特別是士族名士入仕的重要途徑。皇帝征聘制不屬常制，但辟召制卻有進一步發展之勢。中央王朝的諸公、位從公及開府儀同三司，地方的都督、開府將軍、州郡長官，均可辟召長吏掾屬。被辟而應召者是為辟召者的故吏，兩者結成主從依附關系。在長期分裂動蕩的形勢下，辟召制對統治集團內各政治派系和地方割據勢力的形成，起瞭促進作用。
隋統一後，為瞭強化中央集權，規定凡九品以上官吏皆由吏部任免，征辟作為一種制度自此消失。隋唐皇帝和朝廷大臣仍可征召名士大儒為官，地方長官也可自行辟聘，但不多見。宋代各路安撫司、轉運司、知州等，可自選官員，稱“奏辟”，或“辟差”、“辟置”，似為征辟制的變種。明清皇帝直接選任官吏，稱為“特簡”，形式上似乎仍是征辟制的遺存，實際上隻是封建專制制度下無法消滅的一種特權現象。