為實現國傢特殊目的而徵收的稅類的統稱。
產生 特別目的稅作為一個稅類是現代社會的產物，但就單個稅種而言，它在世界稅制發展上早有記載。在封建社會，許多君王都曾運用過這類稅種來實現自己特殊的需要。到瞭近代，特別目的稅的種類逐步增多。如歐洲在第一次世界大戰和第二次世界大戰期間，一些國傢就曾開徵過“戰爭稅”或“戰爭暴利稅”，籌措戰爭經費。
1978年以以後中國開始實施經濟體制改革和對外開放方針，社會經濟生活發生瞭巨大變化。運用稅收手段引導某些產品或資源的生產與消費，從而體現國傢的產業政策；調節國民收入的分配使用，控制消費基金和固定資產投資規模等，都要求有相應的特別目的稅予以配合。1982年4月國務院批轉瞭財政部《關於征收燒油特別稅的試行規定》，同年7月1日起執行；1985年2月發佈《中華人民共和國城市維護建設稅暫行條例》，當年1月1日起執行；1984年6月、1985年8月和9月先後發佈《國營企業獎金稅暫行規定》、《集體企業獎金稅暫行規定》和《事業單位獎金稅暫行規定》；1985年7月發佈《國營企業工資調節稅暫行規定》；1987年6月，國務院發佈《中華人民共和國建築稅暫行條例》，1991年4月16日頒佈《中華人民共和國固定資產投資方向調節稅暫行條例》。通過這些稅收法規的頒佈實施，逐步建立起瞭中國的特別目的稅體系。至1991年納入該體系的稅種是：燒油特別稅、固定資產投資方向調節稅、獎金稅、國營企業工資調節稅和城市維護建設稅等，這些稅在中國稅制結構中占有相當比重，是國傢調控國民經濟運行的重要手段。
類型 大致可以分為三類：①為瞭特別經濟目的而課征的稅。如中國的獎金稅、固定資產投資方向調節稅，國外的賭博稅等，這類稅收一般含有制約或限制某些特定經濟行為的目的。②為瞭特別財政目的而課征的稅，如中國的城市維護建設稅，國外的地方道路稅等，這類稅收所征稅款一般具有專門用途。③社會政策目的，如有些國傢征收的社會保險稅，旨在為社會保障事業籌集專項財政資金，促進社會安定。
特點 特別目的稅在各國的形式和地位不一樣，但大多具有以下特點：①征稅目的十分明確，其課稅的實施成效往往不以財政收入多寡而定，而要以它的目標實現程度來判斷。如燒油特別稅收入的減少，標志著燒油改燒煤的進程加快，這正是征稅的目的。②稅種開征的特殊政策目標實現後，就可根據新的情況相應停止征稅，較為靈活，而且征收范圍比較狹窄。③征稅方式和調控對象往往具有特殊性，有著其他稅種難以代替的作用。④政策性強，有的操作技術較為復雜，征收管理難度大。所以，運用特別目的稅實現國傢調控目標，既要積極又要慎重。