決策程式

　　決策的工作步驟。國傢行政機關為瞭作出行政決策，將相互聯繫的工作步驟，按照一定的邏輯次序排列出來，稱行政決策程式。決策程式所包含的具體步驟，隨著決策問題性質不同而有所不同，但整個程式的基本輪廓變動不大。最早提出行政決策程式的是美國行政學傢H.A.西蒙。他在《新管理決策科學》一書中闡述瞭行政決策的5個程式：①仔細分析目標，使決策有明確的方向；②探求可供選擇的方法，作為解決問題的途徑；③衡量每種選擇的全部代價，避免過高的行政支出；④判斷每種決策的效果，使決策獲得得最大的效益；⑤對每種選擇作出分析比較，以便抉擇一個優先的行動。美國學者C.E.林德佈洛姆主張從現實出發確定決策程序。他認為決策者受智力和信息限制，決策隻能根據現狀漸進地加以改變。他在《民主的智力》一書中提出決策有4個程序：①識別問題的性質；②對過去相似問題的解決辦法進行調查評價；③對可用的少數方法進行評價。④選擇某種解決問題的方法，但不使現狀發生強烈變化。它是介乎理性綜合決策與現實漸進決策之間的混合審視決策。美國學者A.埃宗尼在《行政評論》上提出另一種決策方法，其程序是先對現實問題系統分析，然後將問題的范圍縮小，隻對具有重大影響的問題進行理性決策。

　　行政決策程序的中心問題是為行政決策提供合理有效的工作過程，使決策者掌握決策程序中各個步驟之間的邏輯關系，從而實現行政決策的目標。行政決策程序是一種嚴格的邏輯表現，即先從弄清行政問題的性質入手，從而探求解決問題的可行辦法，然後通過對比分析作出最優選擇，最後應用成本 -效益分析法，即通過對決策耗費與決策收益的比較分析，作出行政決策的最終評價。但有些決策程序過於重視細節，步驟重疊，另一些決策程序又忽視人的因素，不能發揮決策者的選擇作用和判斷作用。

　　

參考書目

　H.A.Simon， Administrative Beravior，A Study of Decision-Making Processes in Administrative Organiza-tion，3rd ed.，The Free Press，N.Y.，1976.

　H.A.Simon，The New Science of Management Deci-sions， Harper and Row，N.Y.，1960.