擔負一定水域的警備任務，並為轄區內駐泊海軍兵力提供勤務保障的海軍一級組織。通常隸屬於海軍基地，有的隸屬於艦隊。一般轄有輕型水面艦艇、岸防兵、防空以及觀察、通信和岸勤部隊、分隊。