明代官府經營的絲織染業。督管此業的職官亦稱織造。明政府又直接以內官監督官局織造，稱織造太監。
明代織造按經營管理體制，可分朝廷官局和地方官局。朝廷官局包括：設在南京的內織染局，又名南局，隸工部，料造進宮各色絹佈；設在北京的外織染局，即工部織染所，以染練絹佈為主；另在南京設有神帛堂（隸司禮監）和留京供應機房，前者專造神帛，後者備不時織造。地方官局為分設在浙江、南直隸等八省直各府州的二十二處織染局，嘉靖七年(1528)後約為為四省直十九處。各地方織染局歲造段匹(包括紵絲、羅、絹等)的原料為本府州民間交納的稅絲；經費多出自裡甲丁田稅銀。明代官局織造雖遍及各省，但其搜刮重心是江南地區。朝廷官局大半隻從事織品染練，而皇帝所用賞賜各項段匹，主要由蘇州、杭州等府地方織染局分別造解。歲造段匹雖有定額，但常在額造之外添派，且往往增造坐派遠較常額為大。明代又以太監督管織造，最初督造上供段匹，後發展為兼管地方織局的歲造。這些人憑借威權，搜劫不已，奸弊日滋。
織造主要建立在各地染織手工業者無償勞動的基礎之上，一般采取局織形式，集中生產。這些供役工匠通過匠籍制度強制征發而來，並以不同的勞役形式編入各地織染局。兩京織染局使用的工匠以住坐人匠為主；蘇、杭等府地方織染局則以存留匠為主，屬於輪班匠之類（見匠戶）。
有明一代官營織造迭經演變。蘇、杭織造曾因詔令停止織造而間行間止。各織染局的生產經營方式也有過多次變化。變化內容主要圍繞局織、市買和領織三種形式交替實行。市買和領織通常是在局織產量不足或停頓的情況下，官局用以搜括歲解段匹的補充手段。到明代後期，江南蘇、杭地區由於官局織造日趨衰落，機戶包攬領織的生產有較大發展，領織成為官府對民間絲織業進行控制和掠奪的主要方式。