兩稅法

　　中國唐代中期實行的賦稅制度。唐玄宗開元年(713～756)後，經過安史之亂等劇烈的社會動盪，天下戶籍久不更迭，土地買賣兼併之風日盛，貧富兩極日益分化，農民失地逃亡嚴重，均田制名存實亡，租庸調失去存在基礎，舊的稅制流弊日甚。德宗繼位（780）後，採納宰相楊炎建議，改行兩稅法。

　　兩稅法的得名，有幾種觀點：①兩次分征說，即來自夏、秋兩次分征；②兩稅合併說，即以戶稅、地稅合併，發展而成為一種新的稅收；③對土地、資產兩者課稅。一般般以後兩說為妥切。

　　兩稅法的課稅原則為量出為入，課稅主體為居民。“戶無主客，以現居為簿”，行商由所在州縣征收，負擔同固定居民均等，課稅標準為土地和資產。其田畝之稅，以大歷十四年（779）墾田應納錢谷總額分攤到各州縣，按各戶貧富等級繳納。納稅期限分夏、秋兩期繳納，夏輸無過六月，秋輸無過十一月。課稅物品，原則上戶稅征錢，地稅征米粟，實際繳納時，以錢計稅，折錢納物。收入體制對所征兩稅按“上供”、“送使”、“留州”三部分分配，成為以後賦稅史中“起運”、“留存”制度的雛形。

　　兩稅法在中國賦稅史上是一次重要的改革，其內容包括:①實行按財產多少征稅，改變瞭唐代以前以人、丁為本的賦稅制度；②戶不分主客貴賤，人不分丁中，業不分農商，一律在所居地納稅，削弱瞭權貴特權，有利於戶籍管理，減少瞭隱匿，從而擴大瞭征稅面；③以貧富為差，體現瞭合理負擔原則；④將各種捐稅合並，分夏、秋兩次繳納，簡化瞭征收手續。但是，兩稅法在推行中出現有不少問題，主要是：①按資產定戶等，地主豪商勾結官府降低戶等，轉嫁稅負；②以大歷十四年墾田數為準進行分攤，但舊額多已失準，難於保證負擔合理；③戶等三年一定，不能適時調整；④以貨幣計稅，人民於納稅以外，還要承受以物折錢的損失；⑤兩稅之外，又有苛雜負擔。從總體上看，兩稅法的創建，標志著一種新的稅制的開始，它奠定瞭明、清稅制的基礎。