1954年9月15~28日在北京召開的中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次會議。出席會議的代表共1 226人,政府有關部門負責人和各國駐華使節列席和旁聽瞭會議。會議的議程是:制定和通過中華人民共和國第一部憲法,審查通過政府工作報告,選舉產生全國人民代表大會常務委員會和其他國傢領導機構。毛澤東致題為《為建設一個偉大的社會主義國傢而奮鬥》的開幕詞,指出這次會議標誌著中國人民從1949年建國以來的新勝利和新發展的裡程碑,我們的總任任務是:團結全國人民,爭取一切國際朋友的支援,為瞭建設一個偉大的社會主義國傢而奮鬥,為瞭保衛國際和平和發展人類進步事業而奮鬥。劉少奇作《關於中華人民共和國憲法草案的報告》,對中國國傢的性質、過渡到社會主義社會的步驟、人民民主的政治制度和人民的權利義務等問題作瞭說明,指出這部憲法草案是中國人民利益和意志的產物,它正確地吸收瞭國際經驗,參考瞭蘇聯和各人民民主國傢的憲法。周恩來作題為《把我國建設成為強大的社會主義的現代化的工業國傢》的政府工作報告,指出經濟建設工作在整個國傢生活中已居於首要地位,今後的任務是在中國建設現代化的工業、農業、交通運輸和國防。林伯渠等人作瞭關於憲法草案的發言,陳雲等人作瞭關於政府工作報告的發言。會議通過瞭第一部《中華人民共和國憲法》及全國人民代表大會組織法、國務院組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法、地方各級人民代表大會和人民委員會組織法等重要法律和周恩來作的政府工作報告。會議選舉產生瞭國傢領導機構的人選。毛澤東為中華人民共和國主席,朱德為副主席;劉少奇為第一屆全國人大常委會委員長,宋慶齡、林伯渠、李濟深、張瀾、羅榮桓、沈鈞儒、郭沫若、黃炎培、彭真、李維漢、陳叔通、達賴喇嘛·丹增嘉措、賽福鼎·艾則孜13人為副委員長,彭真為秘書長;董必武為最高人民法院院長,張鼎丞為最高人民檢察院檢察長。根據國傢主席毛澤東的提名,會議決定周恩來為國務院總理,陳雲、林彪、彭德懷、鄧小平、鄧子恢、賀龍、陳毅、烏蘭夫、李富春、李先念10人為副總理;會議還任命瞭國務院各部委的負責人。會議根據國防委員會主席毛澤東的提名,決定朱德、彭德懷、林彪、劉伯承、賀龍、陳毅、鄧小平、羅榮桓、徐向前、聶榮臻、葉劍英、程潛、張治中、傅作義、龍雲等15人為國防委員會副主席。這次會議是中華人民共和國建立後的第一屆全國人民代表大會,結束瞭中國人民政治協商會議代行全國人民代表大會職權和以《中國人民政治協商會議共同綱領》代替《中華人民共和國憲法》的過渡階段,標志著全國人民代表大會的政治體制在中國得到正式確立。

圖1 1954年9月27日第一屆全國人民代表大會投票選舉國傢領導人。圖為毛澤東在填寫選票

圖2 一屆全國人大一次會議閉幕式主席臺