中國共產黨中央政治局委員，中國人民政治協商會議全國委員會副主席。吉林扶餘人。1971年6月加入中國共產黨。1967年9月畢業於吉林大學哲學系哲學專業。1968年後歷任建工部七局八公司宣傳科幹事、政治部宣傳處幹事。1977年任中共新疆維吾爾自治區黨委辦公廳秘書。1981年任中共中央對臺辦公室正處級秘書。1985年後任中共中央辦公廳、國務院辦公廳信訪局副局長、黨委書記。1990年後任中央檔案館常務副館長、館長，國傢檔案局局長，中共中央辦公廳副主任、主任，中共中中央直屬機關工委書記。2002年11月任中共中央政治局候補委員、中央書記處書記，中央辦公廳主任，中央直屬機關工委書記。是中共十五屆中央候補委員，十六屆、十七屆中央委員，十七屆中央政治局委員，全國政協十一屆副主席。
