英國政治思想傢、歷史學傢。牛津大學畢業後，一直致力於政治學、政治思想史的教學和研究工作。1898～1920年先後任教於牛津大學的默頓學院、沃德姆學院、聖約翰學院和新學院。1920～1927年任倫敦大學皇傢學院院長。1927年成為劍橋大學第一位政治學教授，直到1939年退休。1944年受勳為爵士。主要著作有《柏拉圖與亞裡斯多德的政治思想》(1906)、《希臘政治學說》（1915）、《從赫伯特斯賓塞到現代的英國政治思想》（1915，1950年再版）、《國傢的性性質》(1927)、《英帝國的思想和理想》(1941)、《政治的回顧》(1942)等。
巴克認為，一切政治理論都是關於國傢的看法，即對未來的設想。國傢是道德的實體，被道德目標所驅使，為人們提供作為實現道德的條件的種種權利。因此，國傢是人們權利的源泉和賦予者。權利隻有寓於國傢之中時，才成為實在的權利。他提出，權利存在於一定的社會關系之中，受國傢制度的制約。既不存在任何無條件的權利，也不可能在不同制度的國傢中存在相同的權利內容。他積極主張維護自由權。他把自由分為民事自由、政治自由和經濟自由3類。民事自由包括人身自由、思想自由和契約自由；政治自由是指通過投票和代表的程序來組織和控制政府的自由。他認為從來沒有絕對的自由，任何人的自由必然受到所有人對自由的需要的限制。由於每個人的自由都與他人有關，自由必須經常加以限定。沒有限定，便沒有自由。
巴克認為，國傢對社會有決定性作用。社會是由國傢結合成一體的，沒有這種結合，社會便不可能存在。社會與國傢都由同一道德目的來維系，它們相互重疊，相互混合，相互借助。但他主張應像區分國傢與教會一樣嚴格地區分國傢與社會。不區別國傢與教會，國傢便會吞並教會；而不區別國傢與社會，便會導致國傢對生活的無限控制。社會是自願的合作，其能量出自善意，其方法是靈活的；而國傢則是機械的行動，其能量出自強力，其方法是僵硬的。倘若國傢能比社會更好地達到雙方共同具有的目標，就非但不應為保護個人而反對國傢，甚至也不應為保護社會而反對國傢。
巴克的政治思想反映瞭英國新自由主義的主張，對當代英國政治思想有著重要影響。