計畫編制程式

　　國民經濟計劃編制過程的次序。在社會主義國傢中，科學、合理的計畫編制程式，是正確處理國傢與地方、企業在計畫編制上的關係，做到實事求是，提高計畫的科學性，及時發揮計畫對國民經濟發展的指導作用的重要方法。

　　在中國，國民經濟和社會發展計畫的編制，採取自上而下，自下而上，上下結合的程式。五年計劃和長遠規劃的編制程式，一般採取如下具體步驟：

　　①提出和下達計畫控制數字。國傢計劃委員會在各單位編制計畫劃前，先進行調查研究，廣泛聽取各方面意見，並對國民經濟和社會發展的主要指標進行經濟預測和初步綜合平衡。在此基礎上，提出控制數字，經國務院審查批準後，下達到各部門和省、市、自治區，以指導他們編制計劃。控制數字主要包括：對基期計劃執行情況的預計，計劃期經濟和社會發展的方針、任務、重點和需要采取的重大措施，國民經濟發展速度，工農業主要產品產量，建設規模和投資方向，人民生活水平提高幅度，以及其他一些主要指標的初步設想。

　　②編制和上報計劃草案。各省、市、自治區和國務院各部門接到國傢下達的計劃控制數字後，結合本地區和本部門的實際情況進行研究，並將它分解，逐級下達到基層計劃單位。各計劃基層單位依據國傢下達的控制數字，結合本單位的實際情況，制訂出本單位的計劃草案，上報上級主管單位。各省、市、自治區計劃委員會和國務院各部門將本地區、本部門所屬單位上報的計劃草案經過匯總平衡後，制訂出本地區、本部門的計劃草案，報送國傢計劃委員會。與此同時，各省、市、自治區將其計劃草案的有關部分抄送國務院各部門；國務院各部門將其計劃草案的有關部分抄送省、市、自治區。

　　③批準和下達正式計劃。國傢計劃委員會在國務院各部門和各省、市、自治區計劃委員會報送的計劃草案的基礎上，進行全國綜合平衡，統籌安排，制訂出全國的國民經濟和社會發展計劃草案，提交國務院審定後，報請全國人民代表大會審議批準。計劃草案經過人民代表大會批準後作為正式計劃，按隸屬關系逐級下達到基層單位執行。

　　中國年度計劃編制程序大體與中、長期計劃的編制程序相同。隨著計劃管理體制的不斷完善，將逐步簡化。

　　計劃下達的時間，五年計劃一般要求在計劃開始的前一年下達到基層單位。年度計劃要求在上一年年底前下達到基層單位。農業計劃為瞭適應農事季節的需要，其冬播作物和水利工程建設計劃要求在上年秋提前下達。